来了不想走，留下能创业！西双版纳打造“旅居胜地、旅创基地”新图景

9月8日至9日，省委书记王宁到西双版纳调研，强调要让美丽的西双版纳成为全国人民来了不想走的旅居胜地、旅创基地。

西双版纳州深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实云南省委省政府“旅居云南”建设部署，坚持政府引导、市场主导，深挖气候、生态、康养、文化和区位优势，推动游客从“头回客”变“回头客”、从“旅居客”变“旅创客”。

一组数据，看西双版纳旅居热度

游客量持续攀升。全州接待国内外游客由2024年的7043.99万人次增至2025年的7292.94万人次；今年1—7月，全州接待国内外游客同比增长5.63%。

 旅居人数稳居全省前列。省外旅居西双版纳人数由2024年的68.05万人增加至2025年的86.38万人；今年1—7月，省外到西双版纳旅居客达61.37万人，同比增长1.21%，总量持续位居全省前列，平均停留天数83.70天。

旅居置业保持活跃。2024、2025年商品房销售面积均达150万平方米，省外购房比例持续保持70%以上。

市场环境持续向好。2025年“一部手机游云南”平台受理有效投诉同比下降28.49%，今年1—7月，同比下降14.57%。

西双版纳重点做了这些事

一、政策体系加快成型。出台《西双版纳州全域旅游高质量发展实施方案（2025—2027年）》《西双版纳州“雨林数字游民”目的地建设行动方案》《西双版纳州“科技+文化+旅游+百业”融合发展落实方案》。发布《西双版纳文明旅居倡议书》《景洪市旅居公约》，印发《西双版纳州康养小区建设指南》《西双版纳州“艺术家第二居所”建设管理办法（试行）》。编制《西双版纳州“十五五”文旅康养旅居产业发展规划》。

二、文旅惠民更有温度。全州建成新型公共文化空间58个，在春江明月、雨林华庭、万科曼西缇、孔雀台等旅居人群集聚小区设立州图书馆分馆，打造4个云南省“旅居悦·读空间”。常态化举办“暖冬旅居·欢喜过年”“文化进社区·服务新市民”“暖意旅居·共话银龄”等文艺晚会和惠民活动。泼水节民族民间传统文化大游演首次设立“新市民”方阵，入选全国群众文化品牌活动创新案例。严格执行以居民身份证替代老年优待证政策，指导A级旅游景区为银发“候鸟”提供景区门票减免；做好持“兴滇惠才卡”“雨林惠才卡”的旅居人才礼遇保障和服务。

三、产品体验全龄全时。已发展曼弄枫街道曼贺纳村、嘎洒街道曼广村“寻梦·傣庄”、景哈乡曼贺暖村等乡村旅游型目的地，打造勐仑镇曼炸村、打洛镇勐景来画家村、勐罕镇傣族园等文艺旅居型目的地。绿城·春江明月、雨林华庭、世纪金源、万科曼西缇等小区和嘎栋街道万景社区、曼弄枫街道圣井社区、江北街道告庄社区、允景洪街道乐园社区等成为旅居人群主要集聚区。自2023年以来，累计投入9亿余元实施A级旅游景区改造提升和新业态植入工程。景洪市“在树下”“雨林宿集—离荒岛”、勐海县“野叙森林空间”“勐邦天鹅湖”、勐腊县“雨林赶摆”“么粉摆”等文旅新场景，为新老市民提供丰富多元的在地休闲与社交空间。同时推进房车营地建设，启动云南省“自驾云途”主题租车首站宣传活动，不定期公布旅居车停放点。

四、闲置资产变旅居资产。根据农业农村部门摸排，全州可利用发展旅居的房屋921宗，已运营693宗，已运营房屋投入资金46286万元。代表性项目“寻梦·傣庄”通过盘活17户村民一楼闲置空间及房前屋后，改造为37套旅居民宿，2024年1月运营以来接待康养旅居客和旅游者超万人次。根据国资部门摸排，全州可盘活闲置居民住宅、公租房、廉租房等731户。“版纳庭院”盘活原景洪农场曼海翠平小区200余套住房，规划提升改造为500余套适老化康养旅居客房，目前已完成改造200余套并投入运营，为景洪农场挽回资产维护及贬值损失超1000万元。

五、试点示范带动明显。曼贺纳“旅居云南”高质量发展试点建设内容已完成验收，经营主体增至882家，近三成由外来旅居人口创办，直接带动村民就业300余人。2025年接待旅游者超40万人次，带动居民小组人均可支配收入达5.4万元；今年1—8月，接待旅游者已超58万人次。学习运用“千万工程”经验，加快打造景洪市勐罕镇乡村旅游综合体示范项目、南联山乡村旅游综合体示范项目、南糯山等古茶山一二三产融合发展示范创建工作；推进景洪市江北街道星光社区居家养老服务中心、勐腊镇曼炸村旅居养老服务示范点、勐仑镇城子村旅居养老服务示范点配套基础设施项目。

六、公共服务便利升级。优化交通网络，冬航季新开通东北、华北、华东地区直达西双版纳航线4条，复航2条。2026年夏秋航季执行国内外航线67条，通航55个城市，加密至昆明、丽江、北京、上海、南宁、温州、福州等航线，新增西双版纳—南宁—海口航线。在景洪市投放新能源公交132辆，运行公交线路22条，开通“特色赶摆公交专线”“嘎洒温泉公交专线”，20余个旅游直通车服务点、48条旅游线路串联机场、高铁站及全州十余个核心景区。开通“到古茶山去”景洪市区至老班章滴滴站点巴士。提升康养服务，在旅居人群集中社区（小区）增设卫生服务站或开展流动健康服务，对旅居时间达6个月以上的，由旅居地乡镇卫生院（社区卫生服务中心）纳入国家基本公共卫生健康管理。全州12家二级以上定点医疗机构已全部开通10类慢特病跨省直接结算服务，异地参保人办理异地备案后来州享受就医直接结算71.87万人次，跨省参保人员享受门诊慢特病直接结算1.08万人次。

七、宣传推广声量扩大。整合州内各融媒体中心及重点文旅企业资源，在抖音等平台构建传播矩阵，开设“旅居西双版纳”等专题专栏。推动“携程旅行家创造营2026年首站活动”在西双版纳启动，抖音、微博、小红书、微信视频号、西双版纳文旅星球号、携程社区、IG、TikTok等全网宣传推广浏览量达2000多万次。顺利举办“有一种叫云南的生活”文旅主题（西双版纳）宣传推广活动，邀请中央及地方30余家主流媒体，近百名记者、文旅推介官、自媒体达人深入景区、旅居社区及文旅新场景开展采风体验。召开第62届热带生物学与保护协会年会，进一步扩大“旅居西双版纳”品牌影响力。

八、治理效能安心保障。印发实施《关于加强党建引领“候鸟”人群集聚社区治理服务的若干措施》，从健全街道社区治理体系、流动人口管理机制、旅居群体议事机制和搭建旅居人群活动平台、引导旅居人群发挥作用、增强街道社区服务能力等6个方面加强服务管理。万景社区党总支构建“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，采取“1+3+N”微网格治理模式，获评全国先进基层党组织。持续推进社区社会企业培育，成立社区社会企业21家，建立“党建+文旅”模式，为旅居客提供文旅康养与民宿托管服务。压实市场治理，建立“一中心九制度”，出台徒步、民宿、研学等新业态管理办法，制定假日旅游市场“十个严禁”，维护旅游者、旅居客合法权益。

九、旅创基地加快成型。制定印发《关于进一步做好旅居人才工作的通知》，加快打造“旅居云南·才聚版纳”品牌。成立旅居人才服务社区和旅居人才服务驿站20余个，线上开通“雨林英才”小程序登记入口，入库旅居人才747名。组织动员旅创人才登记入库省级“旅创人才库”，定期举办“旅居人才文化周”，推出“旅居人才故事”专栏，持续营造近悦远来、才聚版纳的良好氛围。曼贺纳试点近三成经营主体由外来旅居人口创办，社区社会企业积极提供民宿托管等服务，“旅居+创业”生态加快形成。成功举办首期“西双版纳旅居管家”服务培训。

从“头回客”到“回头客”，从“旅居客”到“旅创客”，西双版纳正把气候、生态、文化、区位优势转化为文旅康养旅居发展胜势。

来了不想走，留下能创业——美丽的西双版纳，诚邀全国人民来旅居、来创业！